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2012年6月4日，由國家發(fā)展改革委組織召開的全國海水淡化工作會議在浙江省杭州市召開。研究部署“十二五”海水淡化產業(yè)發(fā)展的相關工作。發(fā)改委副主任解振華強調，要明確海水淡化的戰(zhàn)略定位，實現(xiàn)“十二五”海水淡化產業(yè)發(fā)展目標，同時將給予相關的政策支持。

此前，2月13日，國務院辦公廳13號文件“關于加快發(fā)展海水淡化產業(yè)的意見”，已明確海水淡化當前發(fā)展目標：到2015年，我國海水淡化能力達到220萬-260萬立方米/日，對海島新增供水量的貢獻率達到50%以上，對沿海缺水地區(qū)新增工業(yè)供水量的貢獻率達到15%以上；海水淡化原材料、裝備制造自主創(chuàng)新率達到70%以上；建立較為完善的海水淡化產業(yè)鏈，關鍵技術、裝備、材料的研發(fā)和制造能力達到國際先進水平。

可以說，全面提速和大規(guī)模地發(fā)展成為海水淡化產業(yè)發(fā)展的兩大驅動，海水淡化產業(yè)迎來了前所未有的大好時機。

然而，反觀我國已經投入運營的海水淡化工程，卻不得不讓人對海水淡化冷眼看待，我國海水淡化產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)在需要的是冷靜，需要統(tǒng)一部署，是科學的發(fā)展觀，而不是熱情和速度。海水淡化決不能再出現(xiàn)像污水處理、光伏產業(yè)那樣“一窩蜂”上馬，最后有一個個“趴窩”的局面。

以領先我國海水淡化發(fā)展的重點城市天津為例。

目前天津已建成投產的6家海水淡化廠均存在大面積停工現(xiàn)象。天津北疆電廠海水淡化工程設計10萬噸，如今僅生產1.8萬噸，僅有1.3萬噸供市政；新加坡凱發(fā)集團投資建設大港新泉海水淡化廠日產7萬噸的工程全部用于周邊一乙烯企業(yè)工業(yè)用水，整個工程處于辦停半開狀態(tài)；天津泰達工業(yè)區(qū)的泰達新水源海水淡化廠目前已全線停產；而大港發(fā)電廠的兩套日產0.7萬噸淡化裝置僅有一套在用，主要用于鍋爐補給水，且無法滿負荷運轉。除天津外，2005年在山東榮成建成的日產5000噸級國家級海水淡化示范工程早已經全部停產；而另一樣板工程曹妃甸海水淡化現(xiàn)在也面臨產能過剩賣不出去的現(xiàn)象。

而導致我國海水淡化產業(yè)產能閑置、全行業(yè)虧損、系統(tǒng)規(guī)劃缺失的局面，原因有三：

水價：目前城市自來水廠是政府補貼性的指導價，而海水淡化是按照生產成本計算出的市場價，因此，自來水和淡化水有一個很大的差價。海水淡化供水價格約8元，而相對于城市自來水價格4元左右偏高。因此，下游市政水廠如果要購買海水淡化，這部分差價誰來出？是由市民承擔還是政府補貼？

管網：我國現(xiàn)有的城市管網普遍是水泥和鑄鐵。而淡化的海水普遍呈酸性，鐵管長期被腐蝕后會出現(xiàn)紅色的水，不僅顏色讓老百姓難以接受，口感也不是很好。如果要全面改換地下供水管網成PVC管，那么巨大的管網費用又由誰來承擔？如果要計算管網建設成本的話，那么，海水淡化水的成本價格比現(xiàn)在還要高出很多。

污染：每淡化一噸海水就要生產出一噸的濃縮鹽水，而相當多的濃鹽水排放是要污染周邊海域的。如果大量地提煉食用鹽，可是按照“十二五規(guī)劃”，我國年均才消費6000噸鹽，260萬噸就要生產出1億多噸鹽，又造成另一制鹽產業(yè)的過剩。